О кампании Подсчитаем убытки

 

Общая информация

Кампания «Подсчитаем убытки» является совместным проектом ряда организаций, имеющих разный опыт и точки зрения, но желающих сократить незапланированные убытки, возникающие в результате войны с наркотиками.

Проект отмечает 50-летие Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 годаконвенции, закрепившей статус глобальной программы по контролю наркотиков в качестве международной юридической системы, остающейся практически неизменной до наших дней. Главную роль в этом подходе играет система уголовного правосудия, связанная с правоохранительными мерами полиции и вооруженных сил, направленная против производства и предложения наркотиков и предусматривающая наказание потребителей наркотиков.

Без сомнения, эта политика осуществляется с хорошими намерениями; однако сегодня уже можно, реагируя на опыт прошедших 50 лет, заключить, что она не достигла поставленных целей по снижению объемов или ликвидации производства, предложения и употребления наркотиковмасштаб этих проблем значительно вырос. Тем не менее, эта политика привела к ряду проблем, которые Управление ООН по наркотикам и преступности называет "незапланированными отрицательными последствиями".

Эти проблемы, оказывающие разрушительное воздействие, масштабные и трагические, в основном связаны с наркобизнесом как таковым. Контроль над этим бизнесом находится в руках жестоких преступных дельцов. Попытки справиться с незаконным оборотом нароктиков привели к массовой криминализации зачастую уязвимых групп потребителей наркотиков и крестьян, выращивающих наркосодержащие растения. В то же время они привели к перенаправлению ресурсов от доказавших свою эффективность мер общественного здравоохранения к бесплодным и часто контрпродуктивным правоохранительным мерам (см. бюллетень "Подсчитаем убытки").

Не отрицая важности признания абсолютно реальных личных и социальных убытков в связи с проблемным употреблением наркотиков, этот проект посвящен убыткам, созданным или усугубляющимся в связи с правоохранительными мерами, составляющими так называемую «войну с наркотиками». Это различие необходимо подчеркнуть, потому что слишком часто общественные дискуссии игнорируют проблемы, порожденные наркополитикой и правоохранительными мерами, либо путают или смешивают их с вредными последствиями употребления наркотиков.

Именно эти убытки, становящиеся результатом войны с наркотиками как таковой – а также законы, которые порождают эти убытки, - никогда не подвергались тщательному анализу и оценке со стороны правительств и агентств, ответственных за наркополитику. Без такого анализа дискуссия о развитии наркополитики в стремительно меняющемся мире не может быть адекватной, и мы никогда не сможем добиться более безопасного, здорового и справедливого мира, к которому мы стремимся


Цели и мероприятия

1.    Документальный учет убытков

Проект «Подсчитаем убытки» призван подчеркнуть отрицательное воздействие войны с наркотиками в семи основных политических сферах: Развитие и безопасность; Общественное здравоохранение; Права человека; Стигма и дискриминация; Преступность; Окружающая среда; Экономика.

Несмотря на то, что правительства и ООН не сумели провести систематическую оценку убытков, ставших результатом войны с наркотиками, существует значительный объем исследований, демонстрирующих масштаб и характер этих убытков.

В течение всего года 50-летия мы будем выпускать бюллетени, посвященные каждому из семи убытков. В них будут обобщены основные отрицательные последствия войны с наркотиками в разных регионах мира.

Кроме того, мы составим библиотеку фактических и аналитических ресурсов со всего мира. Она будет размещена на этом веб-сайте, и в нее войдут отчеты, фотографии, видео- и аудиоматериалы.

Мы приветствуем вклад в эту коллекцию ресурсов, а также обратную связь и комментарии по поводу любого из ресурсов

(Примечание: различные отчеты поступают из широкого круга источникових включение в библиотеку не означает автоматической поддержки со стороны партнеров, входящих в проект "Подсчитаем убытки").

 

2.    Обращение к сектору неправительственных организаций

Бюллетени и ресурсный сборник станут основными инструментами обращения к сектору неправительственных организаций и общественности, которые традиционно принимают ограниченное участие в дискуссии. Один из основных элементов этого обращения будет состоять в получении организационной поддержки заявлению кампании "Подсчитаем убытки", в котором содержится призыв к мировым лидерам и агентствам ООН провести количественный анализ незапланированных отрицательных последствий существующего подхода к проблеме наркотиков и оценку возможных убытков и пользы от применения альтернативных подходов.

 

3.   Поддержка дискуссии по поводу альтернативных подходов на основе наиболее качественных научных и аналитических данных

Призыв к правительствам подсчитать убытки в результате войны с наркотиками и рассмотреть возможность применения альтернативных подходов не является поддержкой какой-либо одной политической позиции. Напротив, этот призыв призван подчеркнуть необходимость реформ и изменений, если мы действительно хотим сократить убытки, ставшие результатом применения действующих сегодня подходов. Признание и систематическая оценка этих убытков является первым шагом к получению информации для ведения жизненно необходимой дискуссии по вопросам будущей наркополитики и законодательства

Важно помнить о том, что война с наркотиками представляет собой политический выбор, и что существует широкий спектр альтернатив. Сторонники кампании «Подсчитаем убытки» имеют зачастую различающиеся точки зрения по поводу этих альтернатив. Однакосуществуетконсенсуспоповодутого, что:

  • Вредные последствия, связанные с действующими подходами, не могут оставаться без оценки со стороны тех, кто несет за это ответственность
  • Реформа необходима
  • Необходимо провести оценку альтернатив и обсудить их с использованием наиболее качественных научных и аналитических данных

Помимо объединения ресурсов, содержащих документальные свидетельства убытков, ставших результатом войны с наркотиками, будут собраны ресурсы, позволяющие оценить, как можно осуществлять эффективный мониторинг и оценку убытков, а также данные о различных альтернативных подходах, в случае, если они были учтены. Кроме того, будет организован ряд мероприятий в целях анализа этих вопросов (дополнительную информацию см. в блоге, Твиттере и Фейсбук-группе).


Партнерские организации и финансирование

Партнерские организации включают: Международный консорциум по наркополитике; Международную ассоциацию снижения вреда; Евразийскую сеть снижения вреда; Альянс наркополитики (США); Espolea(Мексика); Release(Великобритания); Венгерский союз гражданских свобод; CuPIHD(Мексика); Транснациональный институт (Нидерланды); Международный научный центр в сфере наркополитики (Канада); Фонд наркополитики Новой Зеландии; Вашингтонское представительство по Латинской Америке.

Координатором проекта является Transform Drug Policy Foundation (Великобритания). Это зарегистрированная британская благотворительная органзиация и научно-исследовательский центр, проводящий кампании. Наше видение - «мир, в котором Война с наркотиками закончена и организованы эффективные и гуманные системы регулирования по вопросам наркотиков ". (Дальнейшую информацию можно найти на веб-сайте www.tdpf.org.uk.)

Проект финансируется организацией Transformпри поддержке Фонда Эсме Фейрберн (EsméeFairbairnFoundation), Фонда Аллена Лейна (AllenLaneFoundation) и Глобальной программы OSFпо наркополитике.

Чтобы получить подробную информацию или предложить материал для ресурсной библиотеки, пожалуйста, свяжитесь с координатором проекта «Подсчитаем убытки» Мартином Пауэллом (Martin Powell) по адресу info@countthecosts.org или по номеру +44 (0)117 325 0295.